G20峰会在即,中方迟迟不公布行程,特朗普准备就绪,期待俄参会
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时间已经确定,2026年12月14日到15日,G20峰会将在美国佛罗里达州迈阿密举行,会场放在特朗普国家多拉尔度假村。
美国是这一届G20轮值主席国,特朗普政府对这场峰会准备得很早。
国务卿鲁比奥也多次公开表态,希望俄罗斯总统普京能够亲自前往迈阿密参加会议。
这里真正值得注意的,不只是俄罗斯会不会派人,而是美方一直在强调,希望普京本人到场。
俄乌冲突持续到现在,美国国内围绕援乌资金、武器供应以及欧洲安全投入的争论一直没有停。
对特朗普来说,如果能够推动一次美俄领导人直接会面,无论能不能马上谈出停火协议,都可以向国内展示,美国正在主动推动俄乌问题降温。
要是谈判真有进展,特朗普自然可以把它当作外交成绩。
即便没有形成正式协议,只要特朗普和普京坐到一起谈了,而且双方愿意继续接触,白宫也可以把这次会面当成一个重要成果。
可美国已经做好准备,不代表俄罗斯就一定按照这个安排走。
11月7日,俄罗斯外交部副部长潘金向塔斯社确认,俄罗斯已经收到了邀请,并计划派出高级别代表团参加G20峰会。
俄方确认的是“高级别代表团”,这里没有说普京一定参加。
到了11月8日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫又作出回应。
他表示,目前讨论普京是否赴美国参加G20峰会还为时过早。
俄方指出如果普京前往美国,航线安排必须避开欧洲多个国家的“非友好空域”,相关后勤保障、安全措施以及前期政治沟通,目前都没有完成。
俄罗斯真正关心的问题,包括安全保障、领土问题以及西方对俄制裁是否可能松动。
这些内容不可能靠峰会期间一次短时间会谈解决,更不可能只靠两国领导人在公开场合见一次面就处理完。
如果美俄之间在这些问题上没有提前进行足够沟通,普京直接去迈阿密,对俄罗斯来说实际收益并不明确。
所以俄方现在的态度很清楚:邀请可以接受,G20也可以参加,但普京本人去不去,要看峰会之前美俄到底能够谈到什么程度。
真正的领导人会面,很多时候并不是双方坐下来之后才开始谈,而是在正式见面之前,大量关键问题就已经由外交和安全团队提前接触。
等到领导人真正碰面时,通常已经有了比较明确的讨论范围。
现在美俄之间显然还没有走到这一步。
更麻烦的是,美国想推动对俄接触,欧洲内部却没有形成统一态度。
10月30日到31日,鲁比奥在亚特兰大主持G20外长会。
这场会议持续两天,但各方没有达成一份联合公报。
对G20这种多边机制来说,这个结果本身就说明,各成员在关键问题上的分歧已经非常明显。
会议期间,俄罗斯外长拉夫罗夫按照计划出席会议,但多名欧洲国家外交代表明确表示,不愿意和拉夫罗夫一起参加正式合影。
结果,这一届G20外长会取消了原本安排的全体代表正式合照。
连一张集体照片都无法正常完成,各方关系紧张到什么程度,已经不需要太多解释。
欧洲国家在俄罗斯问题上不愿意轻易松口,特别是中东欧国家,地理位置距离俄乌冲突区域更近。
这些国家这几年直接面对数百万难民安置压力,同时还要承担能源价格上涨以及增加国防预算带来的财政负担。
所以在欧洲不少国家看来,美国如果为了减少自身投入,快速推动对俄关系缓和,很可能会直接影响欧洲自己的安全利益。
目前能源价格和生活成本上涨已经影响西欧普通民众,部分工业企业还面临能源成本过高带来的经营压力。
但这些国家同样很难公开支持美国直接与俄罗斯达成一套欧洲无法接受的安排,因为国内选民、周边国家以及欧盟内部的协调压力都摆在那里。
美国距离欧洲战场较远,更关注援助成本、财政压力以及如何尽快降低长期投入。
欧洲国家距离冲突更近,担心的是一旦处理方式失控,安全风险可能直接落到欧洲身上。
这也是为什么特朗普政府不断释放希望普京赴美的信号,欧洲一些国家却依然保持强硬。
美国希望G20期间出现一次高级别美俄接触,可在俄罗斯还没有确认普京是否赴美之前,美国自己的欧洲盟友就已经在对俄接触方式上产生明显分歧。
这个时候,中国会不会参加、由谁参加、在迈阿密期间会安排哪些活动,自然也成为外界关注的问题。
目前,中方还没有对外公布参加迈阿密G20峰会的完整行程。
外界对此已经出现不少猜测,但按照中国以往处理重大多边外交活动的方式,高层出访和出席国际会议的正式消息,通常会在会议召开前几天,由外交部统一发布。
所以现在没有公布完整安排,并不能直接说明中方对这届G20持什么特殊态度。
尤其是这次峰会涉及的问题很多,俄乌冲突、美俄关系、美欧分歧、全球经济治理、金融风险、能源和粮食供应等问题都可能进入讨论范围。
与此同时,峰会期间是否安排双边会见、与哪些国家领导人接触,也需要根据整体外交安排确定。
中方没有跟着美方的节奏提前公布全部内容,也并不奇怪。
特别
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